Prevenzione incendi nel territorio comunale

La Commissione Straordinaria ha adottato l’ordinanza n. 6 del 23 maggio 2022, con la quale ha definito le misure urgenti al fine di prevenire gravi pericoli che potrebbero minacciare l’incolumità pubblica e la sicurezza urbana in caso di incendi boschivi.

In sintesi dal 15 giugno 2022 al 15 ottobre 2022 è tassativamente vietato accendere fuochi di ogni genere, in corrispondenza o in prossimità di terreni agricoli, aree boscate, arborate o cespugliate, di serbatoi e tubazioni di gas, lungo le strade e, in genere, in tutte le aree a rischio, nonché usare apparecchi a fiamma libera o elettrici che producono scintille, o compiere ogni altra operazione che possa generare fiamma libera.

Di seguito il testo completo delle misure adottate.

Art. 1 – (Obblighi e Divieti)

È fatto obbligo ai proprietari, affittuari, conduttori o comunque ai soggetti che a qualsiasi titolo godono di terreni ricadenti all’interno del territorio comunale di provvedere, entro il 14 giugno 2022 e secondo le modalità stabilite nel successivo art. 2, alla ripulitura di tali aree da erbe secche, sterpaglie, stoppie, cespugli, arbusti, rovi e residui di coltivazione, nonché allo sgombero da rifiuti, detriti, immondizie, materiali putrescibili e quant’altro possa essere veicolo di innesco o propagazione di incendio.
Le aree di cui al precedente comma nel periodo di rischio incendi, ovvero dal 15 giugno 2022 al 15 ottobre 2022, dovranno essere mantenute ripulite e in condizioni idonee ad evitare il proliferare di erbacce, sterpaglie e altre forme di vegetazione spontanea, tali da favorire l’innesco o la propagazione di incendi. Durante il periodo di grave pericolosità di incendio, in tutte le aree del Comune a rischio di incendio boschivo di cui all’art. 2 della richiamata Legge n. 353/2000 e/o immediatamente ad esse adiacenti, con particolare riferimento al periodo 15 giugno 2022 – 15 ottobre 2022 è tassativamente vietato:
accendere fuochi di ogni genere;
la combustione di residui vegetali agricoli e forestali;
fumare, gettare fiammiferi, sigari o sigarette accese e compiere ogni altra operazione che possa creare comunque pericolo immediato o mediato di incendio;
esercire attività pirotecnica, accendere fuochi d’artificio, lanciare razzi di qualsiasi tipo e/o mongolfiere di carta, meglio note come “lanterne volanti” dotate di fiamme libere, nonché altri articoli pirotecnici;
transitare e/o sostare con autoveicoli su viabilità non asfaltata all’interno di aree boscate fatta eccezione per i mezzi di servizio e per le attività agro-silvo-pastorali nel rispetto delle norme e dei regolamenti vigenti;
È vietato, nel periodo dal 15 giugno al 15 ottobre 2022, accendere fuochi in corrispondenza o in prossimità di terreni agricoli, aree boscate, arborate o cespugliate, di serbatoi e tubazioni di gas, lungo le strade e, in genere, in tutte le aree a rischio sopra indicate, nonché usare apparecchi a fiamma libera o elettrici che producono scintille, o compiere ogni altra operazione che possa generare fiamma libera;
Ai concessionari di impianti esterni di GPL e gasolio in serbatoi fissi per uso domestico e non, è fatto obbligo nel suddetto periodo, di mantenere sgombra e priva di vegetazione l’area circostante al serbatoio per un raggio non inferiore a mt. 15,00, fatte salve disposizioni che impongono maggiori distanze.

Art. 2 – (Modalità esecutive degli interventi – Ammonimenti)

Pulitura delle aree – Viali parafuoco: Gli interventi di pulitura delle aree dovranno essere finalizzati alla creazione di viali parafuoco dalla larghezza minima di mt. 10,00 lungo tutti i confini (sia confini con aree private sia confini con aree pubbliche), i fabbricati, serbatoi di GPL o di altre sostanze infiammabili;
Aree e fondi degradati e abbandonati: I terreni che si trovano in condizioni di accentuato degrado e abbandono, incolti e/o in presenza di fitta vegetazione secca comunque in grado da costituire pericolo per la propagazione di incendi dovranno essere interamente ripuliti;
Salvaguardia di vegetazione tipica e aree protette: Nelle aree caratterizzate da vegetazione tipica (querce, ulivi, agrumi, viti, conifere, etc.) e in quelle ricadenti in zone soggette a vincoli di tutela ambientale (aree boschive, zone di rispetto, etc.), gli interventi di ripulitura dovranno riguardare essenzialmente le specie infestanti, con divieto assoluto di procedere a spianamenti generalizzati e/o estirpazioni indiscriminate che, in difetto delle necessarie autorizzazioni, saranno perseguiti a norma di legge;
Smaltimento del materiale di risulta: Il materiale derivante dalla ripulitura dei terreni o dalla realizzazione dei viali parafuoco dovrà essere adeguatamente smaltito, autonomamente, secondo la normativa vigente, con divieto di abbandono sia all’interno del terreno ripulito o al di fuori di esso, a pena dell’applicazione delle sanzioni previste dalle vigenti norme in materia di abbandono rifiuti;
Abbruciamento sul posto del materiale di risulta: In alternativa allo smaltimento di cui al precedente comma 4, è possibile procedere all’abbruciamento sul posto del materiale derivante dalla ripulitura delle aree, purché nel pieno rispetto delle seguenti condizioni:

che l’area in cui procedere all’abbruciamento sia posta ad una distanza non inferiore ai metri cento dai margini esterni dei boschi e delle aree protette e l’attività di raggruppamento e abbruciamento sia svolta in piccoli cumuli e in quantità giornaliere non superiori a tre metri cubi per ettaro esclusivamente per i materiali vegetali di cui all’art. 185, comma 1, lett. f) del D. L.vo n. 52/2006 e s.m.i., effettuate nel luogo di produzione, poiché costituiscono normali pratiche agricole consentite per il reimpiego dei materiali come sostanze concimanti o ammendanti, e non attività di gestione dei rifiuti;
che l’attività di abbruciamento non venga svolta nel periodo di massimo rischio per gli incendi ovvero dal 15 giugno al 15 ottobre 2022, mentre, previa comunicazione al Distaccamento Corpo Forestale di Tortorici, è consentita nei periodi 1 giugno – 14 giugno 2022 e 15 ottobre – 30 ottobre 2022, dalle ore 05,00 alle ore 08,30, nei terreni in cui esistano le condizioni elencate ai punti successivi per procedere all’abbruciamento in sicurezza:
che i punti di abbruciamento siano posti a una distanza non inferiore a metri duecento dai margini esterni dei boschi e delle aree protette;
che il materiale arboreo non venga bruciato nelle giornate particolarmente calde o ventose;
che le aree in cui procedere all’abbruciamento siano poste a debita distanza dai centri abitati e sia comunque assicurato il rispetto delle attività quotidiane delle abitazioni più vicine, verificando costantemente che la combustione e le relative emissioni in atmosfera non creino problemi e molestie a terzi, nel qual caso dovrà procedersi all’immediato spegnimento dei fuochi e alla bonifica, come appresso indicato;
che i punti di abbruciamento siano posti in zone appositamente predisposte lontano dalla vegetazione circostante e da eventuali strutture e infrastrutture antropizzate e non (ivi compresi serbatoi di gas, tubazioni, cavi elettrici, etc.);
che l’accensione dei fuochi per le operazioni di abbruciatura di residui vegetali per la conduzione e gestione delle attività agricole, avvenga in orario antimeridiano in relazione a specifiche condizioni meteorologiche o necessità di sicurezza, e che comunque prima di abbandonare la zona, il fuoco sia completamente spento e privo di focolai e braci ancora attivi o di residui fumanti, e curando che le ceneri siano ricoperte con uno strato di terra vegetale, al fine di scongiurare ogni rischio di riaccensione;
che durante tutte le fasi dell’attività, e fino al completo spegnimento del fuoco (con gli accorgimenti sopra indicati), sia assicurata, da parte del proprietario/conduttore del fondo o dalla persona da questi incaricata, una costante sorveglianza delle operazioni di abbruciamento e siano altresì adottati tutti gli accorgimenti atti a scongiurare il propagarsi accidentale del fuoco nella stessa area o verso le proprietà altrui;
che, indipendentemente dagli orari indicati, si proceda come sopra all’immediato spegnimento del fuoco in caso di:
sopraggiunte condizioni meteorologiche che favoriscono il ristagno della fumosità e impediscono la normale dispersione del contenuto particellare in atmosfera; improvviso peggioramento delle ottimali condizioni atmosferiche (accresciuta ventosità);
propagazione dei fumi verso la pubblica viabilità;
intolleranza altrui verso le emissioni generate;
a seguito, comunque, di semplice ordine verbale impartito da Agenti o Ufficiali di Polizia Giudiziaria o dai Vigili del Fuoco.
è vietato depositare sul suolo pubblico e/o comunque conferire il materiale di risulta del decespugliamento al servizio di raccolta, trasporto e smaltimento RSU.

Art. 3 – (Estensione degli obblighi)

Nel caso di aree intestate a più proprietari, gli obblighi di cui all’art. 1 e le modalità di cui all’art. 2 fanno carico a ciascuno di essi, i quali potranno provvedervi tanto individualmente (ove fossero in grado di dimostrare il materiale possesso esclusivo di una ben definita porzione dell’area, benché non ancora di fatto frazionata) quanto rappresentativamente (per conto di tutti i comproprietari).
Tali obblighi fanno altresì carico, nelle more del perfezionamento dei relativi atti e procedure catastali, agli eredi legittimi (o ai tutori degli stessi) di proprietari non più viventi, nonché ai nuovi proprietari od ai legali rappresentanti di società, cooperative, etc. che avessero nel frattempo rilevato la proprietà dei relativi immobili, laddove, però, i precedenti proprietari siano in grado di esibire valida documentazione in merito.

Art. 4 – (Procedimento amministrativo – Diffida)

Decorso il termine indicato all’art. 1, e sempreché la relativa area non sia stata frattanto interessata anche nel corso del procedimento di cui appresso da incendio sviluppatosi o propagatosi per evidente inosservanza dei relativi obblighi (nel qual caso si attueranno direttamente le procedure sanzionatorie di cui al successivo art. 5), l’Amministrazione, per mezzo dell’Ufficio Comunale di Protezione Civile, procederà a diffidare i soggetti inadempienti assegnando un termine perentorio non superiore a oltre 15 giorni per provvedere. La diffida sarà comunicata alla Polizia Municipale la quale ne verificherà l’ottemperanza.
Qualora dovesse persistere l’inadempienza il Comune attiverà le procedure per l’eventuale intervento in via sostitutiva e con rivalsa di ogni spesa da aversi in carico dei soggetti inadempienti.

Art. 5 – (Sanzioni)

A carico dei Soggetti inadempienti individuati agli artt. 1 e 3, saranno applicate le seguenti sanzioni:

in caso di accertata inottemperanza a quanto previsto dall’art. 1, commi 1 e 2, si applicherà una sanzione amministrativa da un minimo di € 51,00 ad un massimo di € 258,00 per ogni ettaro o frazione di ettaro non ripulito;
in caso di accertata esecuzione di azioni e/o attività determinanti anche solo potenzialmente l’innesco di incendio previste dall’art. 1, comma 3, si applicherà una sanzione amministrativa da un minimo di € 1.032,00 ad un massimo di € 10.329,00 (art. 10 Legge 21.11.2000 n. 353), salvo quant’altro previsto in materia penale specie nell’eventualità di procurato incendio;
in casi di accertata inottemperanza a quanto previsto dall’art. 1, comma 4, si applicherà una sanzione amministrativa da un minimo di € 25,00 ad un massimo di € 500,00 (art. 7 bis D. L.vo 18.08.2000, n. 267);
in caso di accertata inottemperanza a quanto previsto dall’art. 2, comma 4, si applicheranno le sanzioni previste dal D. L.vo 03.04.2006, n. 152;
in caso di accertata inosservanza delle modalità esecutive di cui all’art. 2, comma 5, lett. a) e b) si applicherà una sanzione amministrativa da un minimo di € 1.032,00 ad un massimo di € 10.329,00 (art. 10 Legge 21.11.2000, n. 353), salvo quant’altro previsto in materia penale specie nell’eventualità di procurato incendio;
in caso di accertata inosservanza delle modalità esecutive di cui all’art. 2, comma 5, lett. c), d), e), f), g), h), i), l) si applicherà una sanzione amministrativa da un minimo di € 25,00 ad un massimo di € 500,00 (art. 7 bis D. L.vo 18.08.2000, n. 267);
L’Ufficio Tecnico Comunale è incaricato di provvedere, attingendo alle banche dati di piattaforme telematiche e/o sulla scorta delle segnalazioni formali del Corpo Forestale della Regione Sicilia, dei Vigili del Fuoco, della Polizia Municipale o di altro Corpo di Polizia operante sul territorio, e ove ne ricorrano i presupposti, all’aggiornamento dello speciale “catasto dei soprassuoli percorsi dal fuoco” di cui all’art. 10 della Legge 21.11.2000, n. 353 ed all’espletamento degli eventuali provvedimenti conseguenziali;
La procedura sanzionatoria di tipo amministrativo derivante dalle violazioni della presente ordinanza sarà applicata, a cura del Comando di Polizia Municipale, secondo le modalità previste dalla Legge 24.11.1981, n. 689; l’Autorità amministrativa competente è il Sindaco.

Art. 6 – (Responsabilità civile e penale)

Gli inadempienti saranno responsabili, civilmente e penalmente, dei danni che si dovessero verificare a seguito di incendi, a persone e/o beni mobili e immobili per l’inosservanza della presente ordinanza ai sensi artt. 423, 423 bis, 424, 449, e 650 c.p.

Art. 7 – (Decorrenza e validità)

La presente ordinanza è immediatamente eseguibile e ha validità fino al 15/10/2022, salvo eventuali proroghe dettate da esigenze riconducibili al perdurare di condizioni di siccità o di pericoli di incendio;

Art. 8 – (Collaborazione dei cittadini)

Chiunque avvisti un incendio, deve darne immediata comunicazione a: Numero Unico Emergenze (tel. 112), Dipartimento Regionale della Protezione Civile – SORIS (tel. 800 404040), Corpo Forestale della Regione Siciliana – Servizio Emergenze Ambientali 1515, Distaccamento Corpo Forestale di Tortorici (tel. 0941/421466), Polizia Municipale (tel. 0941/4231238), Ufficio Comunale di Protezione Civile (tel. 0941/4231238);

Art 9 – (Organi incaricati dell’esecuzione)

Gli Ufficiali e gli Agenti di Pubblica Sicurezza e di Polizia Giudiziaria e il Comando della Polizia Municipale sono incaricati di far rispettare le disposizioni contenute nella presente ordinanza.

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